Türkiye’de kamu istihdamındaki yükseliş 2026 yılında da devam ediyor. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı (SBB) verilerine göre kamu sektöründe çalışanların toplam sayısı 2020 yılından bu yana düzenli olarak arttı. Aralık 2020’de 4 milyon 791 bin 571 olan kamu personeli sayısı, Aralık 2025’te 5 milyon 342 bin 254’e yükseldi.Böylece beş yıllık dönemde kamu istihdamında
550 bin 683 kişilik artış yaşandı. Bu artış yaklaşık yüzde 11,49’a karşılık geldi.
Kamu istihdamı her yıl arttı
SBB'nin yıl sonu verileri, kamu çalışanı sayısının son beş yılda hiçbir yıl gerilemediğini ortaya koyuyor.
| Dönem | Toplam kamu istihdamı | Yıllık değişim |
|---|
| Aralık 2020 | 4.791.571 | — |
| Aralık 2021 | 4.877.270 | +85.699 |
| Aralık 2022 | 5.010.904 | +133.634 |
| Aralık 2023 | 5.175.771 | +164.867 |
| Aralık 2024 | 5.249.928 | +74.157 |
| Aralık 2025 | 5.342.254 | +92.326 |
En yüksek yıllık artış 2023 yılında gerçekleşti. O yıl kamu istihdamı
164 bin 867 kişi yükselirken, artış oranı yüzde 3,29 oldu. En düşük artış ise 2024'te kaydedildi.
2026'nın ilk yarısında da artış sürdü
Kamu istihdamındaki yükseliş 2026 yılında da devam etti. Aralık 2025'te 5 milyon 342 bin 254 olan toplam kamu personeli sayısı, Haziran 2026 itibarıyla
5 milyon 417 bin 126'ya çıktı.Buna göre yalnızca 2026'nın ilk altı ayında kamu istihdamına
74 bin 872 kişi eklendi.Bu tablo, kamu personeli alımlarının ve kamu kurumlarındaki istihdam ihtiyacının önümüzdeki dönemde de yakından takip edileceğini gösteriyor.
Kamu çalışanlarının statülere göre dağılımı
Aralık 2025 verilerine göre kamu personelinin önemli bölümünü 657 sayılı Kanun kapsamındaki kadrolu personel oluşturuyor.
- Kadrolu personel: 3 milyon 501 bin 260
- Sürekli işçi: 1 milyon 240 bin 647
- Sözleşmeli personel: 462 bin 90
- Geçici işçi: 40 bin 371
- Diğer statüler: 97 bin 886
2025 yılındaki artışın özellikle sözleşmeli personel sayısındaki yükselişten kaynaklandığı görülüyor. Sözleşmeli personel sayısı bir yılda
62 bin 664 kişi arttı. Aynı dönemde sürekli işçi sayısı 15 bin 765, memur sayısı ise 13 bin 465 kişi yükseldi.
Her 5 sigortalıdan yaklaşık biri kamuda
Kamu istihdamının toplam kayıtlı istihdam içerisindeki payı da dikkat çekiyor. Kasım 2025 itibarıyla yaklaşık
23 milyon 775 bin kişilik kayıtlı istihdam içerisinde doğrudan kamu çalışanlarının oranı yüzde 22,5 seviyesine ulaştı.Bu oran, kayıtlı çalışanlar açısından bakıldığında yaklaşık
her 4-5 kişiden birinin kamu sektöründe çalıştığı anlamına geliyor.
Özel sektörde düşüş yaşanırken kamu istihdamı arttı
2025 yılındaki gelişmeler kamu ve özel sektör arasındaki istihdam değişimini de ortaya koydu.TÜİK verilerine göre Aralık 2025'te toplam istihdam bir önceki yıla göre yaklaşık 77 bin kişi azalarak 32 milyon 685 bine geriledi. Aynı dönemde kamu istihdamı ise 92 bin 326 kişi arttı.Özel sektörde yaklaşık 169 bin kişilik düşüş yaşanırken kamu sektöründe yüzde 1,8 oranında artış gerçekleşti. Böylece toplam istihdam içerisinde kamunun payı yüzde 16'dan yüzde 16,3'e yükseldi.
Belediye şirketlerinin payı büyüyor
Kamu istihdamındaki artışta belediye iktisadi teşebbüslerinin (BİT) de önemli bir payı bulunuyor.BİT'lerde çalışan personel sayısının 2026'nın ilk çeyreğinden ikinci çeyreğine
19 bin 100 kişi artarak yaklaşık 696 bine ulaştığı belirtiliyor. Bu rakam toplam kamu istihdamının yaklaşık yüzde 12,85'ine karşılık geliyor.
Verilerin kapsamı tartışma konusu
Kamu istihdamı verileri önemli bir tablo ortaya koysa da istatistiklerin ayrıntı düzeyi konusunda bazı soru işaretleri bulunuyor.Mevcut sınıflandırmada memurlar, hâkim ve savcılar ile öğretim elemanları bazı başlıklarda birlikte değerlendirildiği için kurum bazında ayrıntılı personel sayısına ulaşmak her zaman mümkün olmuyor. Ayrıca kamu sermayeli bankalarda çalışan personelin kapsam dışında tutulması da kamu istihdamının tamamının aynı çerçevede değerlendirilmesini zorlaştırıyor.
Yeni kadro politikası kamu istihdamını etkileyebilir
Önümüzdeki dönemde kamu personel sayısının nasıl bir seyir izleyeceği açısından kadro politikaları da önem taşıyor. Yakın zamanda yayımlanan 200 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Cumhurbaşkanlığına, kamu kurumlarının boş kadrolarını tutulu hale getirerek atamaya kapatma yetkisi verilmesi, yeni personel alımlarının planlanması açısından dikkat çekici bir gelişme oldu.Bu uygulamanın kamu kurumlarının personel politikalarına ve önümüzdeki dönem istihdam rakamlarına nasıl yansıyacağı ise önümüzdeki aylarda daha net ortaya çıkacak.
Sonuç olarak, kamu istihdamında son yıllarda kesintisiz bir büyüme yaşanırken toplam çalışan sayısı 2026'nın ilk yarısında
5,4 milyon sınırını aştı. Özellikle sözleşmeli personel ve belediye şirketlerindeki artış dikkat çekerken, yeni kadro politikalarının kamuya yapılacak personel alımlarının seyrinde belirleyici olması bekleniyor.
